中央与地方共建AMC或将成银行不良资产主要处理模式

根据银监会一份报告披露，截至2015年末，全国银行资产不良率为1.67%。 而麦肯锡公司最近的一份报告认为，当前中国银行业不良资产率为7%左右，2019年将可能上升至15%，届时每年用于处置坏账的支出大约为2万亿～3万亿元。 这种坏账的数据各种说法纷呈，就不评论了。我们讲讲各地银行不良率吧。 从已经披露数据的各省情况看，经济较为发达、产业结构相对优化的省份如江苏、广东、山东等地区不良贷款率较低，其坏账处置压力较小。相反，在山西、吉林、黑龙江、河南等产业结构重型化、产能过剩较为突出的地区，不良率显著高于全国平均水平。    由于我国各省市的产业结构、融资结构差异较大，银行不良资产的来源也有所不同。以山西为例，2015年全年19家上市煤企净亏损34亿元，2014年则实现净利润391亿元，这意味着仅山西煤企一年利润就缩水400亿元以上，煤炭行业将成为山西省坏账的主要来源。河北省作为全国钢铁去产能的重镇，钢铁行业将成为河北不良资产主要来源，东北地区同样是我国煤炭、钢铁的主产区。浙江地区的银行坏账，可能主要来自于贸易融资中形成的不良资产。

为了有效低成本地处置急剧上升的不良贷款，地方政府开始与信达、华融、东方、长城四大资产管理公司（AMC）共同组建地方AMC，来处理区域范围内的银行坏账。比如，青海省与华融组建“华融昆仑青海资产管理公司”，河南省与信达组建“中原资产管理有限公司”，安徽省与东方资产组建“国厚金融资产管理公司”。 苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任、研究员黄志龙预判，中央与地方共建AMC，专门处置区域范围内的银行不良资产，将成为未来的主要模式。理由有三点： 首先，地方政府参与处置本地银行不良资产，有利于贯彻各地坏账产生的“责任自担”原则，防止地方政府道德风险。而全国性AMC的参与，可以起到监督指导的作用，有利于提高坏账回收率，防止地方国有金融资产的流失。 其次，从实际操作层面来说，地方政府对于本地区的产业结构、企业结构和坏账产生的原因更为了解，以地方政府为主体处置区域范围内坏账，有利于发挥其本地化优势。 再者，全国性AMC参股地方AMC，有利于分享其已有的坏账处置经验。本地化金融机构坏账率虽高，却没有处置坏账的经验和渠道。相反，全国性AMC不但拥有处置坏账的经验，还具备对国家政策和法律法规的准确把握，以及与相关监管部门顺畅沟通政策的优势。并且，全国性AMC还将为地方性AMC起到一定的增信效果。